2026 年 6 月起，全国人大常委会启动职业教育法执法检查，"深化产教融合、校企合作情况"列为重点内容之一。这是 2022 年新修订的职业教育法实施以来首次大规模执法检查，覆盖天津、山东、陕西等多个产教融合改革先行省份，释放出产教融合由"政策推动"转向"法治常态"的明确信号。

从"产教结合"到"产教融合"，一字之变重塑办学逻辑

新修订的职业教育法将"坚持产教融合、校企合作"写入总则，以法律形式确立企业作为职业教育重要办学主体的合法性。产教融合型企业可按规定享受奖励、金融、财政、土地等支持，并落实教育费附加、地方教育附加减免及其他税费优惠。这意味着企业参与职业教育由阶段性合作升级为全过程协同育人，专业布局、课程教材、人才培养、师资建设、就业创业的全链条都有了法定衔接。

一体两翼：部省协同+市域联合体+行业共同体

教育部持续深化产教融合"一体两翼"工作布局：一体层面探索省域现代职业教育体系建设新模式，在天津、山东等省份开展试点；两翼层面在产业和资源相对集聚的市域建设市域产教联合体，在国家轨道交通装备、有色金属等领域组建跨区域行业产教融合共同体。地方层面，天津市 2024 年 1 月施行《天津市职业教育产教融合促进条例》，四川、山东、河南等省份也纷纷出台省级条例，形成上下贯通的法治保障网络。

企业参与感与获得感仍是核心课题

执法检查组在天津调研时发现，天津中德应用技术大学与大众、网易等企业共建产业学院；天津滨海汽车工程职业学院与长城、奇瑞、理想等车企系统实施订单班、定向班、中国特色学徒制。陕西铁路工程职业技术学院构建"三层递进"实践教学体系，建设校内外实训基地 562 个，与中国中铁、中国铁建等开办 130 多个订单班、培养 6000 多名学徒制学生，就业去向落实率连续 22 年超过 95%。但与此同时，企业参与办学的内生动力仍需进一步激发，优惠政策的手续办理与兑现环节仍有优化空间，"始于校园招聘、终于校园招聘"的浅层合作仍待破局。

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